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穗府辦規(guī)〔2020〕2號

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2020年3月2日

廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，加快我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)升級“中國軟件名城”，現(xiàn)提出如下措施。

一、提升自主創(chuàng)新能力

（一）支持有條件的企業(yè)圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工業(yè)軟件、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，培育建設(shè)各級各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等，構(gòu)建核心軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。對承擔(dān)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺及國家重大項(xiàng)目的企事業(yè)單位，按照不高于國家資助的金額給予配套支持。對認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位，按照我市有關(guān)政策給予獎勵(lì)。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

（二）支持汽車、醫(yī)藥、家居、能源、通信等制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，或者大型軟件骨干企業(yè)專門為制造服務(wù)成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，激發(fā)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、仿真驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；對上一年度成立的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按不高于該企業(yè)累計(jì)年?duì)I收（不少于1億元）的3％給予一次性獎勵(lì)，最高不超過1000萬元，鼓勵(lì)落戶區(qū)給予配套支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

二、加大企業(yè)引培力度

（三）對新引進(jìn)的重點(diǎn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)繳注冊資本2000萬元以上并開工建設(shè)或運(yùn)營的，擇優(yōu)按照不高于實(shí)繳注冊資本的5%給予企業(yè)一次性補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）

（四）年?duì)I收1億元以上且符合有關(guān)條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)可申請認(rèn)定為總部企業(yè)。新引進(jìn)的總部企業(yè)自認(rèn)定年度起連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵(lì)。新引進(jìn)和存量總部企業(yè)自認(rèn)定年度起連續(xù)3年按500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，每年不超200萬給予租賃辦公用房補(bǔ)貼。總部企業(yè)按規(guī)定享受中高級管理人員獎勵(lì)、用地支持、人才戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、汽車牌照等政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市商務(wù)局）

三、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

（五）支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺型軟件企業(yè)（業(yè)務(wù)規(guī)模隨用戶增長擴(kuò)大、收取平臺服務(wù)費(fèi)用的軟件企業(yè)）開放核心應(yīng)用、內(nèi)容等平臺能力，為開發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。擇優(yōu)將平臺項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)培育對象，并對平臺型軟件企業(yè)按不超過項(xiàng)目總投資額的30％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府、市財(cái)政局）

（六）支持平臺型軟件企業(yè)圍繞其開放的核心能力，通過聯(lián)合建立開源基金等方式，加強(qiáng)開源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)開源社區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，構(gòu)建開放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對在獲得第（五）條支持的軟件平臺上進(jìn)行開發(fā)的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按其每年?duì)I收同比增量的1%給予獎勵(lì)，每家企業(yè)每年獎勵(lì)不超過200萬元，累計(jì)獎勵(lì)不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府，市財(cái)政局）

（七）支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)組織通過市場化方式在我市舉辦具有全球性和全國性的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)大賽、會議、論壇、展覽等活動。對影響力大、總開支超過500萬元的大型活動，經(jīng)審定后按照30%的比例給予最高不超過300萬元的補(bǔ)助。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委；配合單位：各區(qū)政府）

四、強(qiáng)化應(yīng)用示范引導(dǎo)

（八）支持人工智能應(yīng)用示范場景建設(shè)，通過場景應(yīng)用帶動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新發(fā)展，對符合條件的項(xiàng)目給予最高不超過 1000 萬的支持。擇優(yōu)對虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用示范項(xiàng)目給予一定支持。對獲得國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度符合性認(rèn)證三、四、五級的企業(yè)，給予最高不超過50萬元的事后補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局、工業(yè)和信息化局）

（九）在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項(xiàng)目領(lǐng)域，支持人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的信息化應(yīng)用項(xiàng)目。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）

（十）推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)開展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用遷移、適配測試、信息服務(wù)創(chuàng)新等項(xiàng)目；對符合條件的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

五、推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)

（十一）開展全市重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工作。按照“一區(qū)一特色”原則加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，支持各區(qū)把發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要工作任務(wù)來抓。遴選一批市級重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園，納入全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體布局，優(yōu)先保障重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展用地。加強(qiáng)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通、醫(yī)療、教育、人才公寓等公共配套設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局；配合單位：各區(qū)政府）

六、加大人才支持力度

（十二）每年根據(jù)營收規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、營收增長率等指標(biāo)組織入庫一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對入庫企業(yè)個(gè)人年工資薪金應(yīng)稅收入（含工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得）達(dá)到60萬元以上的高端人才，給予每人不超過10萬元的獎勵(lì)。具體操作辦法另行制定。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

（十三）獲得第（十二）條獎勵(lì)支持的高端人才申辦人才公寓、子女入園入學(xué)、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕9 號），同等享受我市總部企業(yè)人才優(yōu)惠政策。（牽頭單位：各區(qū)政府、各有關(guān)部門）

七、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（十四）在現(xiàn)有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中，加大對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。（牽頭單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局）

（十五）在現(xiàn)有的市工業(yè)和信息化發(fā)展基金中設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，吸引投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會資本投入，重點(diǎn)支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）

八、其他事項(xiàng)

一是本文件所指軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)包括：軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件，以及人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)）等涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。

二是本文件所引用的本市行政規(guī)范性文件，如因修改或者重新制定被替代的，應(yīng)當(dāng)適用修改或者重新制定后的文件。

三是本文件各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門可視實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

四是各區(qū)可參照本文件，結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整本區(qū)認(rèn)定總部企業(yè)及有關(guān)獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，出臺相應(yīng)政策，強(qiáng)化對初創(chuàng)型、中小型及具有發(fā)展?jié)摿Φ能浖�和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)和支持。

五是本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。