穗工信規(guī)字〔2018〕4號(hào)
各區(qū)中小企業(yè)主管部門，市各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，現(xiàn)將《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中如遇問題，請(qǐng)徑向我委反映。
廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)
2018年7月5日
廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加快推進(jìn)我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（主席令第七十四號(hào)）、《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號(hào)）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（穗字〔2017〕19號(hào)）等有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”），是指按照開放性和資源共享原則，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的平臺(tái)。
第三條 本辦法所稱廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“示范平臺(tái)”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)市工業(yè)和信息化委認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
示范平臺(tái)分綜合示范平臺(tái)和專業(yè)示范平臺(tái)。綜合示范平臺(tái)是指市或區(qū)中小企業(yè)主管部門成立、認(rèn)定或指定的中小企業(yè)服務(wù)中心；專業(yè)示范平臺(tái)是指某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的組織推薦、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。
第五條 示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以解決中小微企業(yè)共性需求為重點(diǎn)，建立市區(qū)街鎮(zhèn)（園區(qū)）三級(jí)服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng)。
第六條 示范平臺(tái)應(yīng)具備以下一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)功能：
（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。
（二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。
（四）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。
（六）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。
第二章 示范平臺(tái)認(rèn)定
第七條 示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）在廣州市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，實(shí)際運(yùn)行時(shí)間2年以上，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，運(yùn)營(yíng)狀況良好，服務(wù)平臺(tái)資產(chǎn)總額不低于50萬元。
（二）有從事中小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)、具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱的專職服務(wù)人員。綜合服務(wù)平臺(tái)專職服務(wù)人員不少于5人，其中大專（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；專業(yè)服務(wù)平臺(tái)專職服務(wù)人員不少于10人，其中大專（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人。
（三）服務(wù)業(yè)績(jī)較突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于100家。
（四）具備提供公共服務(wù)的固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要服務(wù)設(shè)施。
（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有明確的年度服務(wù)目標(biāo)。
（六）積極參與或協(xié)助各級(jí)中小企業(yè)主管部門開展中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。
第八條 申請(qǐng)示范平臺(tái)需提供的材料：
（一）廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表（附件1）。
（二）法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（三）主要從業(yè)人員情況（專職服務(wù)人員的大專（含）以上學(xué)歷證書、中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）。
（四）固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）。
（五）申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位基本情況、近年來服務(wù)情況（須包含服務(wù)內(nèi)容和場(chǎng)次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)）、主要服務(wù)業(yè)績(jī)（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃等。
（六）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。
（七）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等），其他能夠證明符合申報(bào)條件的材料。
第九條 申請(qǐng)示范平臺(tái)認(rèn)定經(jīng)過以下程序：
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向注冊(cè)地所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交申請(qǐng)材料，區(qū)中小企業(yè)主管部門對(duì)材料初審后匯總上報(bào)市工業(yè)和信息化委。
（二）評(píng)審。市工業(yè)和信息化委組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。
（三）公示。根據(jù)評(píng)審意見確定示范平臺(tái)入圍名單，在“廣州工信網(wǎng)”公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）異議處理。對(duì)公示名單有異議的，須在公示期內(nèi)以書面形式向市工業(yè)和信息化委提出。單位意見需加蓋公章并注明聯(lián)系方式，個(gè)人意見需署實(shí)名并注明聯(lián)系方式。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)異議內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。
（五）評(píng)定。公示期結(jié)束后，對(duì)于公示期內(nèi)沒有異議的申請(qǐng)單位，以及有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的申請(qǐng)單位，市工業(yè)和信息化委發(fā)文公布示范平臺(tái)名單。
第三章 示范平臺(tái)扶持
第十條 市工業(yè)和信息化委對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)，有效期3年，優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定。
第十一條 優(yōu)先推薦示范平臺(tái)申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算投資項(xiàng)目；按規(guī)定綜合運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，對(duì)示范平臺(tái)軟硬件建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)支出等給予支持。優(yōu)先支持示范平臺(tái)積極開展形式多樣的中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
第十二條 發(fā)揮市工業(yè)和信息化委官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等媒體作用，開展宣傳推廣，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，培育服務(wù)品牌，推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。
第四章 示范平臺(tái)管理
第十三條 示范平臺(tái)認(rèn)定每年開展1次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
第十四條 各區(qū)中小企業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，建立示范平臺(tái)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。
第十五條 示范平臺(tái)應(yīng)于次年1月20日前，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門提交運(yùn)營(yíng)情況總結(jié)以及下一年度工作計(jì)劃；各區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)與平臺(tái)的溝通聯(lián)系，應(yīng)于次年1月底前向市工業(yè)和信息化委報(bào)送示范平臺(tái)工作情況以及下一年度工作計(jì)劃。
第十六條 示范平臺(tái)有效期3年。3年期滿后，需申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)核評(píng)價(jià)主要是服務(wù)能力評(píng)價(jià)，按照本辦法第九條規(guī)定的程序進(jìn)行，并提供復(fù)核申請(qǐng)表（附件2）、近三年工作總結(jié)、上一年度審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)復(fù)核單位有關(guān)營(yíng)業(yè)證照等。經(jīng)市工業(yè)和信息化委復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的平臺(tái)予以確認(rèn)，復(fù)核不通過的予以撤銷。
第十七條 有下列情形之一的，撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)：
（一）受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評(píng)價(jià)不合格的。
（二）申請(qǐng)資料弄虛作假的。
（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小微企業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)的。
（四）連續(xù)兩年不按要求報(bào)送信息的。
（五）三年期滿不申請(qǐng)復(fù)核或復(fù)核未通過的。
第十八條 示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理，平臺(tái)或其申報(bào)主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報(bào)市工業(yè)和信息化委。
第十九條 我市尚在有效期內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)納入市級(jí)示范平臺(tái)管理。
第五章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。本辦法實(shí)施前市工業(yè)和信息化委（市中小企業(yè)局）認(rèn)定的各類中小企業(yè)示范服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照本辦法進(jìn)行重新認(rèn)定。《廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》（穗工信〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1．廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表
2．廣州市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)復(fù)核申請(qǐng)表
（來源：廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)）
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